区委工作报告指出，坚持全域统筹，加速协调发展，就要实行“多规合一”，优化空间布局、优化功能布局、优化管理布局，合理配置资源，引领城市发展，带动城乡统筹。

报告指出，优化空间布局。实施南优、中改、西跨、北活战略，全面推进山前大道改造提升，建设生态交融、产业支撑、玉带串珠的景观大道，同步优化互联互通支路交通，建设轻轨系统，构建全域畅通的路网体系，形成“一带三区多点”城市格局。南优，就是以上庄、铜冶2个新市镇建设为核心，加快京赞线改造提升、青龙山大道西连东延及地铁1号线、2号线建设，依托经济开发区，促进产业培育、城市功能跨越提升，叫响地铁小镇、奶业小镇品牌，打造产城融合示范区。中改，就是深度设计城市风貌，按照“显山露水”的理念，注重城市天际线和色彩管理，加快中心城区改造提升，打通石邑街、玉石路等“断头路”，有序实施棚户区和老旧小区改造，将历史人文元素融入城市建设，打造地标性建筑，彰显城市韵味，提升城市品位。西跨，就是加快西部山前区域开发建设，统筹推进山区综合开发、景观绿化及矿山修复，跨山发展特色沟域经济，持续推进美丽乡村抱犊寨片区建设，规划建设一批书画村、楹联村、香椿村等特色美丽乡村，大力发展观光旅游、民俗文化、现代农业等产业，构建沿山经济新板块。北活，就是加速南北均衡发展，全面优化路网体系，完善污水、供热等基础设施，实施环境综合治理，推动工作重心、政策资金、优质项目向北部倾斜，盘活滩地、林场等资源，培育壮大以“七彩鹿泉嘉年华”为代表的休闲观光农业，加速产业和城镇全面转型，释放区域潜力，再造北部经济增长极。优化功能布局。着眼补齐城市功能短板，谋划建设大剧院、体育馆、文博馆等大型功能场馆，启动旅游服务中心建设，提升城市吸引力和承载力。开展全域气化+智慧能源试点，加速并轨省会中心区供热系统，实现全域“去煤化”。实施镇域提升三年行动计划，明确乡镇差异化功能定位，着力打造产业强镇、旅游大镇、文化名镇。全域推进美丽乡村建设，三年实现全覆盖。大力推广“旅游+美丽乡村”新模式，统筹抓好环境提升、产业布局和文化培育，加快污水管网、游客中心等配套设施建设，打造一批守山望水、田园牧歌的新型农村社区。优化管理布局。加快推进镇改街、村改居，推行社区化、街区式管理。加快智慧城市建设，搭建智慧管理平台，实现智慧安防、智慧交通、智慧环卫、智慧能源、智慧旅游“多网合一”。解决“马路拉链”问题，启动地下综合管廊建设，优化地下管网及地上线网秩序。推行全域垃圾市场化处理，探索垃圾分类资源化处置，解决环境治理难题。开展城市容貌改造提升行动，打造高品位特色节点和景观大道。实施“五美创建”，扮靓园林型城市。

名词解释:

一带三区多点：一带，西部山前生态发展战略隆起带；三区，主城区（含开发区）和上庄、铜冶2个新市镇；多点，若干特色中心镇、特色中心村（社区）。

五美创建：美丽机关、美丽企业、美丽小区、美丽街道、美丽庭院。